內容:
警員比利打死嫌犯麥基，警車慢慢圍過來。一大堆人在紐約法院外抗議示威，法院在裡面審理比利殺死麥基的案件，麥基的律師說比利謀殺，比利的律師表示他自衛殺人；警察署的卡爾費爾班來找市長郝斯特勒談這件案子，郝斯表示比利打死強姦犯麥基是個英雄，卡爾表示早上來了一個目擊者帶了證據要求正義，郝斯反問卡爾要什麼；法官宣佈比利當庭釋放，女警要他到市長室見費爾班長官，郝斯先稱讚比利是英雄，但是出現不利證據需要掩埋好，比利生氣說打死的是強姦未成年犯罪人，郝斯表示有些爭執並不需要，比利無奈離開市長室。七年後郝斯競選連任，傑克威蘭特加入戰局選市長，晚上比利到住宅秘密蒐證被發現，幹脆痛打對方一頓，隔日回到徵信社辦公室，助理凱蒂說快要破產了，比利開始電話追討欠款的事主，準備出去透風時，凱蒂叫回比利說市長來電，比利前往市政廳，郝斯正與麥克商討選情，麥克出去討好市民，郝斯接見比利，要他幫忙找出妻子凱薩琳的外遇，紐約人不會投票給妻子不忠的市長，擔心傑克利用這個故事打擊他，願意先支付一半的費用，比利答應接下案子收下支票；女友娜塔麗急著外出，要比利明天跟她的導演等人吃飯，比利勉強答應；比利開始跟蹤凱薩琳的行程，終於在公園看到凱薩琳與一個男子密會，比利沒有拍到男子的正面與車號。
凱薩琳在餐廳，比利找凱蒂掩護拍照，讓凱蒂跟蹤凱薩琳，凱薩琳接手機要約會，比利盜走手機拷貝號碼，再讓凱蒂假裝撿到拿給凱薩琳；回到徵信社，凱蒂查出號碼是保羅安德魯，比利開始跟蹤保羅；郝斯與山姆打球，山姆投資了五十萬給他，想知道郝斯如何贏得選戰，他說早已經在媒體網路佈局好；在電車內，保羅跟比利搭訕說自己做政治的，建議他投給傑克，紐約在郝斯領導下當地人無法擁有房子，比利跟著他在蒙特拉下車，在保羅別墅外靜候，凱薩琳隨後出現，兩人擁抱進入屋內喝酒關門簾，比利拍照後去電要凱蒂通知市長。在餐廳，大家追問娜塔麗與比利的相愛過程，娜塔麗才說出因為比利偵辦姊姊的姦殺案而認識他；保羅是傑克的競選經理，傑克情緒激動表示媒體都支持郝斯，保羅對他的勝算有信心，只要他脫離緋聞，傑克要他趕快拿到內幕。比利在市長舉辦的高級派對中遇到老友馬爾塔，馬爾塔受僱富商保護兒子，比利看到遠處的卡爾，女侍來請比利到樓上的豪華套房，在陽台看到凱薩琳，凱薩琳願意支付五十萬要他歇手，比利卻說和市長打了合約無法毀約，凱薩琳要他知道插手的不是簡單的通姦案，不要小看赫斯，兩人下電梯門口遇到郝斯，郝斯找比利到酒廊，取走他準備好的照片信封與資料，支付尾款說比利完成工作。比利參加娜塔麗首映會，娜塔麗在影片中對男主角說人生只有兩面，比利看到劇中的脫戲與床戲，之後劇組又到酒吧慶祝，比利開始不斷喝悶酒，娜塔麗上前勸阻他，兩人大吵，娜塔麗決定分手，比利把氣出在男主角瑞安上，離開酒吧繼續買醉找人發洩，凱蒂突然來電說有槍殺案，比利前往現場看到保羅死在路上，東尼按照現場看是搶劫槍殺案，卡爾在背後走出來，想知道保羅跟比利有什麼關係，比利否認知道內情，警察通知卡爾見酗酒的傑克，比利協助對傑克用刑逼供，傑克清醒後說保羅看到他酗酒生氣離開此地，要去找托德，隨後出現槍擊聲，卡爾要他更換衣服戴帽安靜的離開，因為將會是下任市長，比利問他如何捲入，卡爾遞給他一張名片；郝斯到現場看保羅屍體，給卡爾指定兩個選擇，卡爾選擇逮捕他。
比利送傑克離開，傑克認為郝斯比較適合當市長，承認自己與保羅是情侶關係。凱薩琳看著媒體採訪郝斯，郝斯表示早上已經跟傑克致哀，傑克也是好人，採訪傑克時他說會繼續競選；比利肯定保羅沒跟凱薩琳上床，要凱蒂找托德的資訊，凱蒂要他別把保羅的死怪自己，比利撕毀郝斯的支票前往舊宅波頓社區，探望娜塔麗的爸媽，他們無錢可以離開傷心地，況且大女兒辛妮婭死在這裡，感謝比利殺死強姦犯給他們正義卻失去工作，媽媽問比利有沒看過娜塔麗的電影；比利求見凱薩琳，凱薩琳責罵他害死好友保羅，比利廉價任人招喚，比利坦承被郝斯設局，決心要揭發他，希望凱薩琳幫忙，凱薩琳告知有郝斯的內幕資料，威脅和平離婚，郝斯不同意，資料是保羅提供的，郝斯要賣掉波頓社區改建住商大樓。凱蒂查到托德在父親山姆的建材公司洛奇威工作，山姆長期資助郝斯市長，但是托德與保羅是好友，比利前往洛奇威，職員正在清除波頓社區建案資料，山姆在屋內怒毆托德，比利帶走一箱資料上車，時遭到追殺追撞昏倒，對方拿走資料，警察問醒來的比利要如何處理，如果有高層的叔叔或許可以拿到監視器畫面，比利打給卡爾卻是旅館的電話，比利前往旅館見卡爾，知道他腳踏兩條船，卡爾抓到襲擊比利的嫌犯，是郝斯教唆的，比利要他說清楚，卡爾說那晚托德拿合約給保羅，托德委託卡爾保護簽約事宜，保羅死了，只有托德知道合約內容。
紐約市長辯論會，郝斯與傑克先握手，凱蒂開車接比利，傑克主張富人重稅，譴責郝斯讓富人炒地皮，轉手賣掉貧民的波頓社區獲利償債，郝斯說接手市長時紐約是破碎之城，一步步的修復紐約，老舊波頓社區也是其中之一，自信滿滿會解決市政負債問題；比利讓凱蒂留在車內監視外面，從廚房進入銬問托德如何害死保羅，托德哭著說拿資料要給保羅打擊父親的公司，應該是默多克打死保羅，隔日卻裝的沒事發生，比利要他拿出合約，托德從保險箱取出給比利，凱蒂在外面按喇叭警告，默多克持槍進來，比利打傷他的腳，默多克轉身肉搏，比利打昏他；文件是一個郝斯簽下的備忘錄，透過洛奇威掌控未來的波頓社區，如果兩個小時他沒有回來，要凱蒂發表記者會公布資料，比利打開手機錄音到郝斯官邸，要知道郝斯雇用他的真相，郝斯警告他，比利表示已經知道波頓社區的黑幕，收受賄賂販賣與洛奇威共謀，拿出拷貝文件要郝斯退出選舉，否則原件會送給記者曝光，郝斯播放錄影帶，當時比利酗酒槍斃了麥基，被路過青少年手機錄影，所以選擇雇用他，要比利明早拿出所有原件與資料，比利可以保留錄影帶當紀念，已經有拷貝。比利回家，娜塔麗已經不在，比利泡澡之後，把錄音拿給卡爾，卡爾擔心曝光後比利會被起訴，比利不在乎了。郝斯在官邸舉辦派對，比利來電要他到門口，卡爾以謀殺保羅逮捕郝斯，郝斯自信陪審團會釋放他，要凱薩琳別等他，凱薩琳說一直都沒有等他，卡爾說自己的工作就是送他到牢房，大家都誤會比利，比利肯定跑路，難保凱薩琳沒跟他上床。卡爾到酒吧找比利，明天他要接受審判，凱蒂送來電話卡比利安慰說很快會回來，凱莉會等他，卡爾帶著比利離開。
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預告片:
小記:
馬克華伯格與羅素同場飆戲，劇本不是寫得很好，市長進選連任，找過去有把柄在手上的警察比利，調查妻子出軌案，卻捲入一樁命案，因此知道政商勾結，比利最後豁出去，寧可自己接受過去調查，也要揭發市長的不軌，並沒有完全表達破碎之城的意義，看到的都是完整的紐約，而且單單一屆市長很難有明顯的政績，就失去主題的靈魂。
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